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“两会”代表委员热议调低印花税

2008-8-4

郭娟 制图


    在渝全国政协委员吴刚昨交降税提案
  本报讯 本次“两会”上,全国政协委员对“降低证券交易印花税”问题呼声一片。全国政协委员、重庆市发改委副主任吴刚昨日也提交提案:降低证券交易的印花税,并实行单边征收。
  吴刚委员曾是重庆大学证券研究所副所长,“目睹了股市历次风云变幻”。
  吴委员称,股市是现阶段老百姓的最主要投资渠道,承载着无数人的致富梦想,与广大普通百姓切身利益息息相关。到2007年底,沪深两市投资者开户数超过13887万户,这一数量规模在全球绝无仅有。
  吴刚说,现在,股市交易成本过高问题日益凸显。数据表明,2007年度证券交易印花税高达2005亿元,同比增长1002%,比前16年沪深两市印花税收入总额还多,股民人均贡献2800元,直接拉动全年整体税收收入增长近6个百分点。再加上2007年券商佣金收入约1541亿元,仅此两项计算的证券交易成本即达3500亿元左右。而同年投资者从上市公司可分取到的红利不会超过1500亿。简单计算,全体投资者合计亏损超过2000亿元。这还没有计入当年近8000亿元的上市公司融资。因此,即使在这史无前例的大牛市中,很多股民仍没有赚到钱。
  吴刚说,降低证券交易成本,是世界股市总体趋势,美国、日本、德国、新加坡等就取消了印花税。在收取证券交易税的20个国家中,仅澳大利亚、中国为双向收取。
  “历次印花税的调整对股市影响巨大!”吴刚说,在我国现有国情下,政府调整印花税带有行政干预的痕迹。最近国内股市受宏观调控和美国次贷危机影响持续震荡下跌,形势不容乐观。在这种情况下,政府应对股市进行调控,以恢复市场人气,保护投资者的积极性。
  吴刚建议,适时将证券交易印花税税率由3%。降低至1%。。其次,将印花税由目前的双边收取改为单边收取,与各国(地区)通行作法接轨,以提高我国股市在全球金融市场的竞争力。记者 何英
  六成受访委员赞成降税
  一项针对全国政协十一届一次会议的五十名政协委员进行的调查显示,有近六成的受访委员认为需要降低证券交易印花税税率。这显示了印花税下调可能已是砧板上的事情,而且推出时间可能就在3月。
  此外,由民建中央提交的《完善中国多层次资本市场税收政策》,已经被确定为全国政协十一届一次会议“一号提案”。该提案建议,完善证券交易印花税征收方式,还应考虑改买方纳税为卖方纳税。资本市场的税收政策应以合理投资为导向,倡导长期投资、抑制短期投机、保护中小投资者的利益。
  在受访的委员中,有近六成人认为,如果修改证券交易印花税,最重要的是要降低印花税税率。另有超过两成的委员表示印花税应该单边征收。综合
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